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Università di Milano Bicocca

Laurea specialistica in "Programmazione e gestione delle politiche dei servizi sociali"

Modulo didattico "LEGISLAZIONE SOCIALE E SANITARIA"

docente prof. Paolo Ferrario

le informazioni reperibili in questo sito non hanno alcun valore formale. Per le informazioni ufficiali occorre rivolgersi alla segreteria o al server: sito del Corso di laurea in programmazione ...

I lucidi elaborati ed utilizzati per la realizzazione di questo modulo didattico sono disponibili presso:

copisteria Fronteretro:

Viale Sarca ,191

tel. 02-6610 5313

www.fronte-retro.it

fronteretrocop@libero.it

Argomenti trattati nelle lezioni:

• analisi del sistema: 

  • la rete dei servizi socio-sanitari: attori e relazioni inter-istituzionali

  • macro-tendenze negli anni '70, '80 e '90

  • uno schema di analisi: il modello bisogni/domanda/offerta

  • le connessioni fra politiche sociali, azioni amministrative, azioni organizzative e lavoro professionale

  • alcune parole chiave: estensione, regolazione, connessione

  • le fonti di documentazione sulle politiche legislative

  • analisi sintetica delle tendenze legislative negli anni '90 (comuni; pubblica amministrazione, regioni; asl; terzo settore)

   

• metodi e tecniche per l'analisi dei sistemi normativi con riferimento ai servizi socio-sanitari:

  • il concetto di regolazione istituzionale

  • le tipologie normative

  • l'analisi di campo e di sistema; l'individuazione dei linguaggi tecnici; la selezione dei punti chiave

  • l'ordinamento dei punti chiave: contesti; attori; azioni; procedure; processi; supposizioni sugli effetti organizzativi e professionali

  • le rappresentazioni grafiche: mappe; matrici; diagrammi di procedura

   

• analisi sistematica di una politica legislativa: la Legge 328/2000

  • sviluppo storico comparativo fra regolazione della sanità e dei servizi sociali

  • mappa e matrice della Legge 328/2000

  • elenco dei decreti attuativi

  • matrice dei processi attuativi (legge; decreti attuativi statali; azioni normative regionali; azioni amministrative locali)

  • le connessioni con altre politiche legislative

  • la distribuzione delle  politiche di welfare dopo la riforma dei servizi sociali

  • gli attori: pubblici, del terzo settore e privati

  • l'immagine della "piramide rovesciata"

  • il quadro istituzionale della riforma: "leggi Bassanini", modifica della Costituzione,  nuovo ruolo degli enti locali e delle regioni

  • implicazioni istituzionali dei nuovi rapporti fra "centro" e "periferia"

  • la regolazione dei servizi sociali fra stato. regioni ed enti locali

  • il ruolo dei comuni: mappa delle ente; aspetti istituzionali

  • il nodo della gestione dei servizi: il modello della delega alla Asl e i vari modelli di gestione diretta, indiretta, associata

  • significato della individuazione degli "ambiti"

  • la gestione indiretta tramite appalti e tramite acceditamento:

    • l'accreditamento sanitario e sociosanitario

    • l'accreditamento sociale

  • il decreto sull'affidamento dei servizi sociali e le trasformazioni degli appalti di servizio

  • il decreto sull'autorizzazione dei servizi sociali

  • significato della "carta dei servizi" nei processi di accreditamento e di sviluppo della qualità

  • i processi di programmazione sociale: Piano nazionale dei servizi social, Piani di zona; Programmi distrettuali delle Asl

  • alcuni esempi di configurazione dei processi programmatori a livello locale