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CORSO PER EDUCATORI PROFESSIONALI DIURNO
REALIZZAZIONE
Il corso si è sviluppato in cicli di lezioni (Ottobre-Maggio) e prove scritte di verifica in classe. Ogni ciclo di lezioni è stato articolato in moduli tematici.
Nella prima parte del corso sono stati trattati gli aspetti istituzionali ed organizzativi dei servizi sociosanitari italiani. Le lezioni hanno sviluppato ed ampliato I contenuti trattati nel libro: P. Ferrario, Politica dei servizi sociali, Carocci editore, 2001 (capitoli 4 e 5)
In dettaglio gli argomenti trattati sono stati i seguenti:
· Modulo: Politiche sociali e lavoro professionale dell’educatore:
§ Definizioni di “Politica sociale” e campi operativi
§ Le componenti delle Politiche sociali
§ Lo schema interpretativo “Bisogni/Domanda/Offerta
§ Elementi di storia delle politiche di Welfare
§ Lo schema interpretativo di Polanyi: reciprocità, politica, scambio
§ Le risorse delle Politiche sociali: tassazione e sistemi delle democrazie moderne
§ Modulo: Il sistema dei servizi socio-sanitari in Italia
§ La rete degli enti produttori di servizi
§ La legislazione come indicatore delle politiche dei servizi
§ Mappa delle trasformazioni legislative negli anni ‘90
§ Uso delle norme per comprendere il funzionamento dei servizi
§ Modulo: Sistema sanitario, Aziende sanitarie locali e modello lombardo
§ Trasformazioni del Servizio sanitario nazionale negli anni ‘90
§ Struttura istituzionale del Servizio Sanitario Nazionale
§ Mappa e matrice dell’Azienda sanitaria locale
§ Le prestazioni sanitarie
§ I territori delle Asl
§ Gli organi decisionali delle Asl
§ La gestione delegata dei servizi sociali
§ Il distretto sanitario: definizione e posizione istituzionale
§ Il sistema sanitario della Regione Lombardia
§ Mappa e matrice della legislazione
§ I territori delle Asl in Lombardia
§ Ruoli e posizione istituzionale dei Dipartimenti per le attività socio-sanitarie (ASSI)
§ Modulo: Comuni e servizi sociali
§ Caratteristiche istituzionali dei comuni
§ Mappa e matrice della legislazione
§ Competenze dei comuni in materia di servizi sociali
§ Le forme istituzionali per la gestione dei servizi comunali
§ La riforma dei servizi sociali (Legge 328/2000 e decreti attuativi)
- Mappa dei processi istituzionali
- Matrice della legislazione
- Soggetti pubblici e privati del sistema integrato dei servizi
- modalità di gestione: diretta, indiretta (tramite appalti e tramite accreditamento); associata, delegata
- modalità di programmazione: I Piani dio zona
§ Modulo: Le cooperative sociali e il volontariato organizzato
§ Cooperative sociali:
- definizione, tipologie (per la produzione di servizi e di lavoro), processi per la loro costituzione
- Legislazione statale e regionale
- Assetto amministrativo
- Gli albi regionali
- Connessioni amministrative con gli enti pubblici
§ Organizzazioni di volontariato
- Definizione e tipologie
- Legislazione statale e regionale
Nella seconda parte del corso sono stati trattate alcune politiche dei servizi riferite alle aree problematiche di bisogno.
Le lezioni hanno sviluppato ed ampliato I contenuti trattati nel libro: P. Ferrario, Politica dei servizi sociali, Carocci editore, 2001 (capitoli dal 6 al 10)
In dettaglio gli argomenti trattati sono stati i seguenti:
§ Modulo: Politiche sociali per le famiglie e I minori
§ La costruzione legislativa ed operative delle politiche per le famiglie
§ Indicatori sociali e tipologie delle famiglie italiane
§ Mappa esplorativa del sistema dei servizi
§ Lo sviluppo delle politiche: scenario storico
§ Le politiche per la famiglia negli anni ‘90
§ L’offerta dei servizi:
- Consultori familiari
- Affidi e adozioni
- Competenze dei comuni
- Competenze della Asl
- La rete dei servizi secondo l’asse socializzazione --à tutela e controllo
- Il sistema istituzionale della Legge 285/1997
§
Modulo:
Politiche sociali per le tossicodipendenze
§ Mappa dei fattori in gioco (domanda di droghe e offerta di mercato)
§ L’interpretazione di Carlo Tullio Altan dei rapporti individuo-cultura-sistemi sociali
§ Modelli socio-culturali nello sviluppo delle tossicodipendenze
§ Devianza primaria e devianza secondaria in rapporto alle tossicodipendenze
§ Le normative internazionali
§ Fasi, azioni ed attori: una matrice sul sistema istituzionale delle politiche per le tossicodipendenze
§ La legge 685/1975 ed il principio della non punibilità
§ L’avvio dei servizi farmacologici
§ Le modifiche normative apportate dalla Legge 162/1990 e successivo Dpr 309/1990. Il referendum abrogativo del 1993
§ I circuiti istituzionali ed organizzativi del sistema per le tossicodipendenze( penale, amministrativo, socio-sanitario)
§ Modulo Politiche sociali per la salute mentale
§ Fasi, azioni ed attori: una matrice sul sistema istituzionale delle politiche per la salute mentale
§ La legislazione sui manicomi, con particolare riferimento alle procedure di internamento e dimissioni
§ Mappa delle procedure di internamento nella fase manicomiale
§ La riforma degli anni ’60, con particolare riferimento alle procedure dl ricovero volontario ed alla creazione del circuito di offerta dei servizi territoriali
§ Significati culturali della “Legge 180”: il contributo di Franco Basaglia
§ Il processo di “superamento degli ospedali psichiatrici”
§ Le procedure del “Trattamento sanitario obbligatorio” (TSO)
§ L’organizzazione psichiatrica nel Progetto – obiettivo 1994-98”
§ Mappa della rete dei servizi psichiatrici
§ Modulo Politiche sociali per l’handicap
- Mappa esplorativa dell’are handicap
- Autosufficienza psico-fisica e sociale: una tipologia per definire la domanda dei servizi
- Il modello d’analisi dell’Organizzazione Mondiale della Sanità (OMS): Danno Disabilità, Handicap
- Fasi, azioni ed attori: una matrice sul sistema istituzionale delle politiche per l’handicap
- Il sistema di offerta nella Regione Lombardia: fasi di sviluppo, tipi di servizi, le politiche degli standard strutturali e gestionali
- I Centri socio educativi: definizione, enti gestori, funzioni assistenziali e funzioni educative
- Invalidità civile e tipi di indennità economiche
- La legge quadro sull’handicap: ruoli istituzionali e sistema di offerta
- Il diritto al lavoro dei disabili nella recente legislazione (L. 69/1998). Il concetto di collocamento mirato ed effetti sul sistema di offerta
- Mappa della rete di offerta di servizi per l’handicap secondo l’asse integrazione sociale --à assistenza sociosanitaria ed educativa