AVVIO DEL LABORATORIO

-         Presentazione del piano formativo da parte della Provincia – unità operativa formazione. Questionario iniziale

-         Presentazione del progetto

LAVORO DI GRUPPO

-         Ricognizione in gruppo delle situazioni organizzative presenti

-         Definizione degli obiettivi e del percorso

-         Punti di attenzione emersi dalle descrizioni e dalla discussione:

-         Criticità nelle relazioni Comuni – Asl

-         Importanza dei progetti ex Legge 285/1997 nello sviluppo della progettazione locale

-         Cruciali i ruoli di coordinamento dei progetti

-         Aspettative sulla Carta dei servizi sociali per le conseguenze sul piano dello sviluppo organizzativo

-         Aspettativa di strumenti concreti

-         aspettativa di vedere se nella propria organizzazione ci sono le risorse per avviare progetti orientati alla valutazione della qualità

MATERIALI DIDATTICI

Presentazione di due ricerche bibliografiche in tema di valutazione della qualità:

-         monitoraggio libri in materia di valutazione della qualità dei servizi sociali

-         monitoraggio saggi ed articoli tratti da riviste in materia di valutazione della qualità dei servizi sociali

ENTI

ORGANIZZAZIONI di SERVIZIO

SITUAZIONI DA PRENDERE IN ESAME NEL LABORATORIO

COMUNE DI SENAGO

circa 20.000 ab

SERVIZI SOCIALI COMUNALI DI BASE E PER FASCE DI BISOGNO

PROGETTI L. 285

VARIE CONVENZIONI IN ATTO

CONNESSIONI FRA LAVORO SOCIALE E AZIONA AMMINISTRATIVA

COMUNE DI BOLLATE

SERVIZI SOCIALI COMUNALI DI BASE E PER FASCE DI BISOGNO

COORDINAMENTO PROGETTI L. 285

C.A.G.

ASS. DOM. MINORI

ORIENTAMENTO PER INS. AL LAVORO DI ADOLESCENTI A RISCHIO

PROGETTAZIONE CARTA SERVIZI

PROGETTAZIONE E REALIZZAZIONE DELLA VALUTAZOONE DEI CENTRI DI AGGREGAZIONE GIOVANILE

COMUNE DI LIMBIATE

SERVIZI SOCIALI COMUNALI DI BASE E PER FASCE DI BISOGNO

SPERIMENTAZIONE REDDITO MINIMO DI INSERIMENTO

VALUTAZIONE DEL REDDITO MINIMO DI INSERIMENTO

COOPERATIVA SOCIALE DUEPUNTIACAPO

VARI CONTRATTI PER L’EROGAZIONE DI SERVIZI

COOP CON 47 DIPENDENTI

ESPERIENZA SIGNIFICATIVA: ASSOCIAZIONE TEMPORANEA D’IMPRESA PER GARA D’APPALTO

AREA DI OSSERVAZIONE: CAMBIAMENTI DELLE CONVENZIONI NEGLI ULTIMI ANNI

CAPITOLATI DI APPALTO E FORME DI CONNESSIONE FRA COUNI E COOPERATIVA

COOPERATIVA SOCIALE DUEPUNTIACAPO

ESPERIENZE ORGANIZZATIVE: ANIMAZIONE SOCIO-CULTURALE; COLLABORAZIONE CON CSE

CONTESTI INTER-ORGANIZZATIVI: RELAZIONI PROFESSIONALI CON I COMMITTENTI

RELAZIONI INTERNE: LE VARIE PROGETTAZIONI

CAPITOLATI DI APPALTO E FORME DI CONNESSIONE FRA COUNI E COOPERATIVA

COMUNE DI BRUGHERIO

SERVIZI SOCIALI COMUNALI DI BASE E PER FASCE DI BISOGNO

ESPERIENZE INTERESSANTI: PROGETTI IN COMUNE CON ALTRI SETTORI DELL’ENTE;

APPALTI PER SERVIZI EDUCATIVI

ACCOMPAGNAMENTO PROGETTI 285

ACCORDO DI PROGRAMMA SU HANDICAP

AREE CRUCIALI: CONNESSIONE COMUNI-ASL E COMUNE TERZO SISTEMA

PROCESSI ORGANIZZATIVI DEI SERVIZI SOCIALI COMUNALI

COOPERATIVA SOCIALE FILO DI ARIANNA

COOPERATIVA CONNESSA ALLA CARITAS

SERVIZIO: CENTRO SOCIALE TERRITORIALE ORIENTATO ANCHE ALLA RISOCIALIZZAZIONE PSICHIATRICA

CONNESSIONI INTER-ORGANIZZATIVE: AZIENDA OSPEDALIERA; COMUNI, ALTRE COOPERATIVE

PROGETTAZIONE E REALIZZAZIONE DEL CENTRO TERRITORIALE

COMUNE DI RHO

SERVIZI SOCIALI COMUNALI DI BASE E PER FASCE DI BISOGNO (MINORI, HANDICAP, ANZIANI, ADULTI

ALTRE OFFERTE DI SERVIZIO: COMUNITA’ PER MADRI E BAMBINI EXTRACOMUNITARI; PRONTO INTERVENTO: COMUNITA’ ALLOGGIO PER PORTATORI CON HANDICAP GRAVE;

FUNZIONI: SOSTEGNO TECNICO AI VARI PROGETTI

PROCESSI ORGANIZZATIVI DEI SERVIZI SOCIALI COMUNALI

ISTITUTO SUORE DOMENICANE

CASA DI RIPOSO BESANA BRIANZA 62 POSTI LETTO

CONNESSIONI ORGANIZZATIVE: DIREZIONE SANITARIA; COMUNI DELLA ZONA; ASL MILANO 3; VOLONTARIATO (RELAZIONI CRITICHE)

PROGETTI IN CORSO: CARTA DEI SERVIZI; CENTRO DIURNO

CONNESSIONI FRA AZIONI AMMINISTRATIVE E STRUTTURA ORGANIZZZATIVA

I.P.A.B. OSPEDALE L. MARCHESI

CASA DI RIPOSO (50 POSTI LETTO + 2 RICOVERI DI SOLLIEVO CONVENZIONATI CON L’ASL)

PROGETTI IN CORSO: CENTRO DIURNO

COMUNE DI BELLINZAGO circa 3500 ab.

SERVIZI: TRASPORTO DISABILI; MINORI (CON PSICOPEDAGOGISTA)

LAVORO SOCIALE IN PICCLO COMUNE: STRUTTURE E CONNESSIONI INTER-ORGANIZZATIVE

CONGREGAZIONE RELIGIOSA SERVE DI GESU’ CRISTO

CASA DI RIPOSO 34 P.L.

COOPERATIVA ALDIA 120 SOCI LAVORATORI

ESPERIENZE: COORDINAMENTO SERVIZI DOMICILIARI (DEMENZE, PSICHIATRIA, FAMIGLIA)

PROGETTI: CENTRO DIURNO PER DEMENZE

CONESSIONI CRITICHE: ASL

CERTIFICAZIONE DELLA QUALITA’  DELLA COOPERATIVA

ASL MILANO 1

DIPARTIMENTO ASSI DISTRETTO 3 CORSICO (6 COMUNI)

ORGANIZZAZIONE: UO ETA’ EVOLUTIVA

ATTIVITA’ DI COORDINAMENTO INTERNO E VARI RAPPORTI CON ENTI E STRUTTURE ESTERNE

OBIETTIVI ENTE: ACCRESCERE VISIBILITA’

AREE DI INTERESSE: SPECIFICITA’ DEL LAVORO PSCOSOCIALE NELLA MISURAZIONE DELLA QUALITA’

DISTRETTO E RAPPORTO CON I COMUNI

ASL CITTA’ DI MILANO

DIPARTIMENTO ASSI- SERVIZIO AGGIORNAMENTO E RICERCA

FUNZIONI: FORMAZIONE, PROTOCOLLI, SUPPORTO TECNICO

RAPPORTI ORGANIZZATIVI: CON LE UNITA’ DIRETTAMENTE OPERATIVE

AREA CRITICA: SCISSIONE FRA AREE OPERATIVE ED AREE DI SUPPORTO

CONNESSIONI INTER-ORGANIZZATIVE: CON COMUNE DI MILANO (IN PARTICOLARE AREA MINORI)

RAPPORTI COMUNE DI MILANO – ASL

ATTIVITA’ DI VIGILANZA

COMUNE DI NERVIANO

SERVIZI SOCIALI COMUNALI DI BASE E PER FASCE DI BISOGNO

PROGETTI IN ATTO: PROGETTI 285; DISPERSIONE SCOLASTICA

CONNESSIONI ORGANIZZATIVE: ASL; COOPERATIVE SOCIALI

AREE CRITICHE: VOLONTARIATO

PROCESSI ORGANIZZATIVI DEI SERVIZI SOCIALI COMUNALI

COMUNE BOFFALORA TICINO

SERVIZI SOCIALI DELEGATI ALL’ASL

PROCESSI ORGANIZZATIVI DEI SERVIZI SOCIALI COMUNALI

COMUNE DI MUGGIO’

SERVIZI SOCIALI COMUNALI DI BASE E PER FASCE DI BISOGNO

PROGETTI: CONSULTA ANZIANI; CENTRO SOCIALE ANZIANI

PROCESSI ORGANIZZATIVI DEI SERVIZI SOCIALI COMUNALI

Griglia di presentazione dei partecipanti

Griglia di presentazione dei partecipanti:

-          finalità: mettere in evidenza le risorse interne del gruppo

-          griglia di riferimento:

-          ente d'appartenenza

-          ruolo professionale e posizione nell'organizzazione

-          unità operative di servizio

-          contesti relazionali del servizio d'appartenenza (territorio, reti comunitarie, gruppi sociali, ecc.)

-          aree problematiche presenti nelle organizzazioni d'appartenenza

-          eventuali esperienze in atto, utili per osservare pratiche operative di valutazione della qualità

RELAZIONE: aspetti istituzionali nelle politiche per la valutazione della qualità

Il sistema della pubblica amministrazione negli anni ’90 (specializzazione funzionale; orientamento all’efficienza economica; orientamento alla qualità; integrazione fra sistema pubblico e sistema del privato sociale)

I fattori di trasformazione dei servizi socio-sanitari (innovazione amministrativa;  ridefinizione della pubblica amministrazione; inclusione di nuove problematiche; crescita dei soggetti comunitari)

I contenuti della nuova legislazione sugli enti locali

I contenuti della nuova legislazione sanitaria

Il sistema socio-sanitario nella Regione Lombardia:

Collocazione funzionale delle Asl

Il concetto di accreditamento

Il ruolo del Dipartimento per le attività socio-sanitarie integrate

Gli spazi di comunicazione inter-istituzionale Comuni e Asl: Distretti; consiglio di rappresentanza; assemblea dei sindaci a livello distrettuale; consiglio di indirizzo dei servizi sociali

Lo sviluppo dei servizi socio-sanitari, tre parole chiave: estensione (dell’offerta);  regolazione (dei flussi economico-finanziari); connessione (delle risorse pubbliche, private, comunitarie)

LAVORO DI GRUPPO

quantità e qualità del lavoro

delega sulle funzioni di servizio sui minori

la valutazione delegata all’esterno

la valutazione dei progetti legati alla legge 45

la valutazione in rapporto ai PEG

la confrontabilità dei processi di servizio

l’analisi del “disservizio”

il rapporto pubblico-privato nelle politiche sociali delle Regione Lombardia

MATERIALI DIDATTICI

schede sulle esperienze:

il caso organizzativo del Comune di Modena

strumenti in una RSA

lucidi – fascicolo 1: 1- 19 sugli assetti istituzionali dei servizi sociali e loro riflessi sull’orientamento alla valutazione

RELAZIONE: orientamenti teorici e pratici in tema di valutazione della qualità

Riflessione sui vari aspetti della valutazione della qualità dei servizi sociali, così come emerge dalla lettura delle aree tematiche trattate nei due monitoraggi elaborati per il laboratorio

Punti di attenzione nodi problematici

Condizioni organizzative che favoriscono la realizzazione di progetti

Funzioni della valutazione nelle situazioni inter- organizzative

Differenti significati della valutazione

Definizioni

Dimensioni della qualità

Il gruppo qualità del Dipartimento Affari sociali

Le carte dei servizi: percorso legislativo e aspetti metodologici

LAVORO DI GRUPPO

Analisi dei processi di organizzativi leggibili nel caso di Modena

Prima ricognizione sui metodi di analisi dei processi organizzativi

Analisi preliminare di alcune situazioni organizzative presenti nel gruppo: Comune di Brugherio; Comune di Senato; cooperativa Aldia

MATERIALI DIDATTICI

schede sulle esperienze:

assistenza domiciliare al Comune di Modena

dimensioni della qualità in ambiente geriatrico

lucidi – fascicolo n. 2: 1-8 sui quadri di riferimento per la valutazione

RELAZIONE: orientamenti teorici e pratici in tema di valutazione della qualità

Il sistema di produzione dei servizi: utilità e potenziale applicazione dello schema di Norman:

prodotti

utenza

immagine

processi cultura

LAVORO DI GRUPPO

Analisi dei processi di organizzativi leggibili nel caso di Modena

Prima ricognizione sui metodi di analisi dei processi organizzativi

Analisi preliminare di alcune situazioni organizzative presenti nel gruppo: Comune di Brugherio; Comune di Senato; cooperativa Aldia

I ruoli di coordinamento

MATERIALI DIDATTICI

schede sulle esperienze:

la valutazione degli asili nido

la valutazione della qualità nelle comunità per i minori

la costruzione di una Carte dei servizi: il caso delle RSA Golgi

lucidi – fascicolo n. 2: 9-19 sulle Carte dei servizi come vincoli e come metodologia; sugli strumenti per la lettura delle organizzazioni che producono servizi; sullo schema di Normann e sua adattabilità ai servizi sociali

RELAZIONE: strumenti di osservazione ed analisi delle organizzazioni di lavoro

I processi di lavoro nelle organizzazioni di servizio

Applicabilità dello schema di Mintzberg

Il modello sistemico

Il modello funzionale

Uso delle matrici per l’analisi dei processi di lavoro

L’uso della metodologia della carta dei servizi sociali: il caso di una RSA (matrici; variabili presi in considerazione, processi operativi attivati, soggetti, esiti, impegni amministrativi)

LAVORO DI GRUPPO

Analisi delle politiche organizzative nei contesti di lavoro dei partecipanti

MATERIALI DIDATTICI

Lucidi – fascicolo 3 (i5 lucidi): alcuni strumenti per l’analisi organizzativa (schema di Mintzberg per la lettura della propria organizzazione; lo schema funzionale (regolazione, trasformazione, mantenimento); lo schema sistemico (input, sistema organizzativo; output); i processi di produzione del servizio nelle RSA; la metodologia ricavabile dalle Carte dei servizi

RELAZIONI:

ripresa del percorso finora effettuato (docente)

un’esperienza di valutazione dei Centri di aggregazione giovanile (il caso del Comune di Bollate- relazione dott.sa Carozza Elisabetta)

prima valutazione dell’applicazione del Reddito minimo di inserimento (il caso del Comune di Limbiate – relatore dott. Ficarra Pietro

LAVORO DI GRUPPO

Rielaborazione in gruppo dei criteri, metodologie, esperienze presentate

Maggiori difficoltà nel valutare le esperienze di prevenzione

Le connessioni fra valutazione, formazione e apprendimento organizzativo

Connessioni fra valutazione, controllo di gestione e PEG - Piano esecutivo di gestione

NODI PROBLEMATICI EMERSI NEL LAVORO DI GRUPPO

MATERIALI DIDATTICI

Lucidi 4° fascicolo (n. 22): fattori della qualità e indicatori; l’accreditamento di eccellenza (con riferimento alla metodologia dello Studio Vega di Santa Lucia del Piave ed al caso organizzativo di un reparto di nefrologia descritto da M.C. Bassanini in Prospettive sociali e sanitarie

RELAZIONE: la legge di riforma dei servizi sociali e la valutazione della qualità

Punti chiave del programma legislativo

Il sistema inter-istituzionale nella legge di riforma

La questione degli ambiti territoriali

L’ “orologio delle riforme”: politiche; amministrazione; organizzazione; lavoro professionale

La progettazione inter-istituzionale

La valutazione della qualità nella legge di riforma: piano di zona; accreditamento

LAVORO DI GRUPPO

Rielaborazione in gruppo delle tematiche sviluppate nella relazione

Verifica del percorso formativo

MATERIALI DIDATTICI

5° fascicolo – lucidi (n. 15) sugli argomenti della relazione

Chiarezza delle informazioni ricevute sul programma del seminario

Giudizio tendenzialmente buono/ottimo

Qualità della documentazione di supporto (bibliografie, grafici, schede, saggi, …)

Giudizio tendenzialmente buono/ottimo

Utilità della ricostruzione dei processi organizzativi

Giudizio tendenzialmente buono/ottimo

Concetti teorici trattati ed elaborati

Giudizio tendenzialmente buono/ottimo

Atmosfera del seminario

Abbastanza buona

Partecipazione attiva

Vari stili di partecipazione: alcuni anche molto passivi

Lezioni

Giudizio tendenzialmente buono/ottimo

Lavoro di gruppo

Giudizio tendenzialmente buono

La psicologa dell’Asl ha osservato che “non sono stati curati gli aspetti psicologici dei partecipanti” (appartenenza, conflitto)

Durata complessiva del seminario

Per alcuni eccessivo,

Comunque impegnativo

Nel seminario sono stati elaborati elementi utili per il lavoro professionale

In generale sì

Salvo che gli impiegati amministrativi delle RSA che si sono trovati a partecipare ad un seminario non scelto e troppo centrato su problematiche gestionali ed organizzativi non appartenenti alle loro esperienze operative

Le tematiche sviluppate sono pertinenti rispetto al ruolo professionale ricoperto nell’organizzazione in cui opera

Come sopra

Può individuare alcune possibili ricadute nel suo lavoro

Utilità dell’analisi dei processi organizzativi per vari aspetti del lavoro professionale ed organizzativo

Le aspettative con cui ha partecipato al corso sono state soddisfatte

In generale sì

Salvo che gli impiegati amministrativi delle RSA che si sono trovati a partecipare ad un seminario non scelto e troppo centrato su problematiche gestionali ed organizzativi non appartenenti alle loro esperienze operative

Gruppi eterogenei

Per alcuni

Troppo numeroso il gruppo intero

Gruppo di dimensioni accettabili

Ma piuttosto eterogeneo

Frequenza e lunghezza delle giornate formative

Abbastanza concentrato

Spazi utilizzati

Abbastanza buono

Confronto con i colleghi

Abbastanza vivace a parte le varie zone di passività

Poca analisi del materiale proposto

Esame esauriente

Poco scambio fra i partecipanti

Varie zone di passività nel gruppo

Prevalente orientamento analitico piuttosto che sintetico

Nessuna osservazione

Presentazione  non sistematica di modelli di processi valutativi di qualità

Nessuna osservazione

Ricchezza documentazione e bibliografia

Complessivamente positivo

Individuazione di strumenti di lavoro

Complessivamente positivo

TEMATICHE

FATTIBILITA’

Sulla analisi dei processi organizzativi in funzione della attivazione di progetti orientati alla valutazione della qualità

Nessuna precisazione o accordo

Confrontare esperienze di lavoro nelle diverse realtà divisi per area di appartenenza

Nessuna precisazione o accordo

Esercitazioni pratiche sull’elaborazione di un percorso:

simulazione di un’esperienza

Nessuna precisazione o accordo