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Corso di aggiornamento a cura della Asl della Provincia di Milano

e della  Provincia di Milano - Settore Politiche sociali/Unità Operativa Formazione

LA LEGGE 328/2000: TRASFORMAZIONI E SCENARI POSSIBILI

NELL’AMBITO DELLE POLITICHE SOCIO - SANITARIE

15 Novembre 2001 – 30 Gennaio 2002

Docente: Paolo Ferrario

 

 

1. PREMESSA

 

Il Corso di aggiornamento professionale  “La legge 328/2000: trasformazioni e scenari possibili nell’ambito delle politiche socio-sanitarie” è stato organizzato dalla Asl Provincia di Milano 1 – Dipartimento Assi in collaborazione con l’Unità Operativa Formazione della Provincia di Milano.

Il corso si è svolto nelle sedi operative dei Distretti della Asl.

 

 2. OBIETTIVI

 

L’iniziativa formativa è stata sollecitata dal da alcuni operatori del  Dipartimento Assi ed ha i seguenti obiettivi:

-         Fornire un inquadramento generale della Legge di riforma dei servizi sociali e dei successivi decreti attuativi

-         Analizzare le connessioni con il sistema dei servizi della Regione Lombardia e lo specifico ordinamento normativo

-         Approfondire gli aspetti istituzionali e gli effetti sul sistema organizzativo

-         Favorire il confronto fra i rappresentanti delle Asl e degli enti locali

 

3. DESTINATARI

 

Il corso è progettato per i responsabili del Dipartimento ASSI e dei Servizi sociali comunali dei distretti di Magenta, Castano e Abbiategrasso

 4. PROGRAMMA

 

Primo incontro, mezza giornata

-         Apertura del corso.

-         La legge 328/2000 e i primi decreti attuativi, correlazioni con la riforma sanitaria e con le trasformazioni in atto nell'ambito socio-sanitario, le innovazioni della riforma, aspetti istituzionali e organizzativi.

 

Secondo incontro, mezza giornata

-         Ruolo, funzioni e responsabilità di aziende sanitarie, amministrazioni comunali e

            terzo settore, l'integrazione sociosanitaria, il piano di zona e l'associazionismo

            intercomunale; strumenti per garantire la partecipazione delle organizzazioni ed il

            lavoro integrato; ricadute sul ruolo dell'operatore sociale.

 

-         Discussione in plenaria

 

-         Lavori di gruppo

 

Terzo incontro – mezza giornata

-         La carta dei Servizi Sociali: strumento per la qualità delle prestazioni e la trasparenza nell'accesso ai Servizi.

-         Discussione in plenaria

 

Quarto incontro – mezza giornata

-         Autorizzazione, accreditamento e vigilanza dei servizi socio assistenziali e socio

             sanitari integrati.

Con la presenza di dirigenti responsabili della Direzione Generale Famiglia e Solidarietà Sociale Regione Lombardia

  

4. REALIZZAZIONE DEI CORSI

 

Per quanto riguarda i contenuti dei primi tre incontri, sono stati realizzati tre corsi presso i Distretti di Garbagnate/Limbiate; Legnano, Magenta in ciascuno dei  quali sono stati sviluppati gli argomenti del programma.

-         Garbagnate/Limbiate:  15, 22, 29 Novembre 2001

-         Legnano: 26, 28 Novembre 2001; 10 dicembre 2001

-         Magenta: 9, 16, 23 Gennaio 2002

 

I contenuti relativi a quarto incontro sono stati direttamente organizzati dalla Asl prendendo accordi con gli Uffici della Regione

 

 5. METODOLOGIA DI LAVORO

 

In tutte e tre le edizioni del corso è stata utilizzata la stessa metodologia di lavoro formativo:

 

-          lezioni strutturate, finalizzate a definire alcuni quadri di riferimento condivisi e linguaggi comuni

-          produzione di documentazione tecnica a supporto della comunicazione

 

-          discussione in gruppo con obiettivi di ampliamento, approfondimento e ricerca delle connessioni con le realtà operative

 6. MATERIALI DIDATTICI

 

Quale documentazione tecnica sono state realizzate tre dispense costituite dai lucidi usati nelle relazioni:

 

-         I processi istituzionali connessi alla Legge 328/2000:

 

-         Contesto storico

-         Mappa della legge 382/2000

-         Le correlazioni fra riforma sanitaria, riforme dei comuni  e legge di riforma dei servizi sociali

-         Ruoli del sistema pubblico e del “terzo settore” nella realizzazione del sistema integrato dei servizi alla persona

-         Il sistema delle Asl in Lombardia, la Conferenza dei sindaci, l’Assemblea dei sindaci di Distretto

 

-          I processi di programmazione dei servizi sociali

 

-          Il Piano nazionale dei servizi sociali

-          Il Piano di zona

-          Connessioni con i “Programmi delle attività territoriali” dei Distretti

-          Ruoli professionali nello sviluppo della programmazione locale

 

-          I decreti attuativi della Legge 328/2000

-          Autorizzazione e accreditamento sociale

-          La recente normativa sugli affidamenti dei servizi sociali

-          La Carta dei servizi nell’organizzazione dei servizi

-          L’integrazione soci-sanitaria nel Dlgs 229/1999 e nelle successive normative

 

Durante gli incontri sono state analizzate ed elaborate le implicazioni organizzative riguardo ai seguenti decreti attuativi:

SERVIZI SOCIALI SERVIZI SANITARI PRESTAZIONI SOCIO-SANITARIE

 

Decreto Presidente Consiglio dei ministri,  14/02/2001 n. -

 

Atto di indirizzo e coordinamento in materia di prestazioni socio-sanitarie   (GU n.  129 del 06/06/2001)

 

SERVIZI SOCIALI ORGANIZZAZIONE APPALTI CONVENZIONI

 

Decreto Presidente Consiglio dei ministri,  30/03/2001 n. -

 

Atto di indirizzo e coordinamento sui sistemi di affidamento dei servizi alla persona ai sensi dell'art. 5 della legge 8 novembre 2000 n. 328   (GU n.  188 del 14/08/2001)

 

 

SERVIZI SOCIALI PIANO NAZIONALE

 

Decreto del Presidente della repubblica,  03/05/2001 n. -

 

Piano nazionale degli interventi e dei servizi sociali 2001-2003   (GU n.  181 del 06/08/2001)

 

 

SERVIZI SOCIALI IPAB

Decreto Legislativo,  04/05/2001 n. 207

 

Riordino del sistema delle istituzioni pubbliche di assistenza e beneficenza, a norma dell'art. 10 della legge 328/2000   (GU n.  126 del 01/06/2001)

  

SERVIZI SOCIALI ORGANIZZAZIONE AUTORIZZAZIONE

 

Presidenza del Consiglio dei ministri - Dipartimento della solidarietà sociale Decreto,  21/05/2001 n. 308,

 

Regolamento concernente "Requisiti minimi strutturali e organizzativi per l'autorizzazione all'esercizio dei servizi e delle strutture a ciclo residenziale e semiresidenziale, a norma dell'art. 11 della legge 328/2000"

 

(GU n.  188 del 14/08/2001)